由于非典型肺炎的疫情,台湾要不要加入世界卫生组织(WHO)这样一个问题浮上了台面。世界卫生大会今天将在日内瓦开幕,中国国务院副总理兼卫生部部长吴仪率团与会。日本及美国在一定程度上表达了支持台湾参与世卫的意向,但中国外交部已经明确提出了反对意见。
台湾要不要加入世卫,这个问题可以说很简单,也可以说很复杂。从简单的角度看,世卫是联合国的下属组织,而世卫的成员国要求是主权国家。从这个最基本的角度来看,国际社会承认台湾是主权国家的只有二十多个国家,因此,即使把台湾加入世卫案提交表决,台湾也得不到所需要的票数。
单就「游戏规则」而论,在现今国际现实环境下,台湾不可能获得参加这场「游戏」的资格,因为大前提是全世界超过一百八十个国家承认中国是主权国家,而台湾是中国的一部份。台湾如果想要加入世卫,就逻辑关系而言,首先要改变这个大前提。难度如何﹖大家的心里都有一本帐。
接下来,问题还可以这样问﹕台湾应不应该加入世卫﹖陈水扁已经不止一次发表谈话,批评中国大陆把台湾无限期地隔离在世卫大门之外,他说﹕「大陆不要杯葛、抵制和反对台湾的入会,否则只会拉大与台湾的距离,对大陆没有任何好处。」 「杯葛」是英文「抵制」的中文音译,一如「巴士」和「公车」。陈水扁英文程度不理想,这一点在陈水扁当台北市长的时候,市议会议长陈健治就曾经不留情面地指出来过。如今陈水扁贵为总统,他在遣词造句上的毛病,也就成了皇帝的新衣了。这一点可以暂且不论,我们只是尽可能地去理解陈水扁想要表达的意思就可以了。 显然,台湾能不能入世卫,这是一个事关统独的问题。目前在台湾参加的任何有中国在其中的国际组织中,没有任何一个是以「中华民国」的身分参与的,从奥运会到世界贸易组织都是如此。在奥运,台湾的名称是「Chinese Taipei」,而在世贸,台湾的名称是「台澎金马单独关税区」。这两个组织都没有要求会员是主权国家,所以,不是主权国家的香港也是这两个国际组织的成员。
关于台湾能不能成为世卫的观察员,有人援引了巴勒斯坦的例子。巴勒斯坦是全球范围内的一个特例,一九四八年的联合国决议即支持建立独立的巴勒斯坦国,巴以双方目前依据新的「路线图」所做的努力,也是朝向建立一个独立主权的巴勒斯坦国。在台湾而言,国际社会从来没有这样的共识。否则,一切也都不是问题了。
还有一种说法,批评中国大陆不让台湾入世卫,是置台湾两千三百万人民的建康于不顾。这一说法同样犯了逻辑错误。世卫是国际公共卫生协调机构,世卫就公共卫生议题向全球发布政策性建议。此次非典爆发,世卫专家去了台湾,了解到了有关情况。台湾不仅没有被遗忘,台湾也没有被忽视。
应该承认,由于两岸的特殊情况,台湾提出希望加入世卫,有其应该被理解的成分在其中。但是,如果把这个问题政治化,这不可能给台湾人民带来任何好处,世卫也将会感到不胜其烦。从根本上说,如果真为老百姓着想,首先想到的应该是如何获得世卫的好处,使之造福于台湾人民,而不是动脑筋如何去「变不可能为可能」。
进一步说,如果台湾愿意,台湾完全可以参加中国的代表团,共同前往日内瓦出席世卫大会。台湾领导人只要想通了就会知道一个道理:与十三亿中国人民站在一起,将会享有最为广阔的国际空间。走向中国大陆,就是走上了通向世卫的最快捷的桥梁。与其期待所谓「神秘国家」来「挺台」,还不如光明正大地与对岸携起手来。世卫的大门从来没有对台湾关闭,关键是看台湾能不能找对通向大门的那条路。如果一定去走那走不通的路,究竟是谁「置两千三百万人民的健康于不顾」呢?
<转自星岛日报>