（2004.1.1起执行） 

       《J-1签证豁免申请办法》自2001年3月正式公布实施以来，对进一步规范和明确申请及审批程序，维护广大来美留学人员的切身利益起到了积极的作用。根据形势的发展，本着从实际出发、简化审批手续、方便留学人员的原则，现对现行的《J-1签证豁免申请办法》进行简化调整，具体事宜通知如下：

一、 适当调整豁免申请的资格与条件
在豁免申请者必须具备中国公民身份且申请时持中华人民共和国有效因私护照的前提条件下，调整申请者需“持J-1签证来美”的条件。对于在美有J-1记录（含持其它签证来美后通过合法途径转为J-1签证的）、申请豁免时持J-1签证在美停留已满一年且尚具有半年以上合法停留期限，并与原所在单位和部门结清经济、住房等相关事宜的均可以申请。

二、进一步简化豁免申请的审批手续
1、 简化《豁免申请表》的国内审批事项。
（1）须报回国内审批的《豁免申请表》，只需国内派出单位签署意见，原则上不再需要上级主管部门审批。对于单位公派或者通过我方其他途径获得出国资助的申请者，如果派出单位（或出资方）与原单位不一致的，除原单位审批外，还需由派出单位（或出资方）审批。
（2）人事档案已经转到人才交流中心的自费留学人员的豁免申请，《豁免申请表》不再需要人才交流中心审批，只需提交原单位出具的同意申请人豁免的公函。
（3）派出单位属民营或者外资企业且人事档案仍保留在原单位的申请者，除按要求由原单位审批外，不再需要出具所在企业的工商营业执照公证件。
2、由第三国转来的申请者，如在第一次出国留学时已经办理了JW-109表且留学经历保持连续的，不再需要出具留学第三国证明。
3、国内大学毕业后无工作单位直接来美的申请者，原则上需提交申请人国内就读学校学生工作部门或档案管理部门出具的同意申请人豁免的公函。对于申请者出国前系普通高等学校全日制毕业生，能够出具本人毕业证书或者其他合法有效证明材料，以证明毕业时间与出国时间相连续的（不超过三个月），可无需提交上述文件。
4、对于港澳地区的申请者，按照“一国两制”的原则并考虑到港澳地区在户籍制度及行政管理上的实际情况，申请时不需要出具单位证明及上级主管部门审批意见，申请材料可用中、英文填写。

三、鉴于美国国务院已将豁免手续费提高至230美元，我驻美各使领馆教育处（组）受理豁免的申请费调整为200美元。

四、本通知自2004年1月1日起执行。
现行豁免申请费标准执行至2003年12月31日，递交申请材料日期以邮戳为准。
现行办法中与本通知不一致之处，以本通知为准。本通知中未涉及到的其他事项仍依照《J-1签证豁免申请办法》（2001.3.1)的有关规定执行。

          第二部分、《J-1签证豁免申请办法》

                  （2001.3.1）  

   J-1签证及其豁免

   J-1签证是美国移民局发给外国人来美学习、进修或从事研究工作等的签证种类之一。美国政府规定，凡持J-1签证来美的留学人员，在美停留三年后，必须返回原所在国。该人员如要再次申请进入美国，须在原所在国居住满两年以上。申请J-1签证来美，即表明该签证申请人在美停留期满后，应当返回原所在国。

   由于某些原因在美停留期限需超过签证规定时间的留学人员，应向美国政府提出豁免申请，即要求免除返回原所在国居住两年的限制。申请的一个途径是，由各国政府为豁免申请人向美国国务院出具“不持异议信”（No-objection Statement），供申请人向美国务院办理豁免申请手续。因此，我国持J-1签证来美留学人员在通过此途径申请豁免时，须得到我驻美使馆代表中国政府出具的“不持异议信”，即首先须得到中国政府的批准。

   中国驻美大使馆及各总领馆代表中国政府受理和审批持J-1签证留学人员豁免的申请。具体审批事宜由中国驻美使（领）馆教育处（组）http://www.sino-education.org根据有关规定负责办理。

豁免申请的资格与条件

1）、中华人民共和国公民，申请时持中华人民共和国有效因私护照；

2）、来美身份属留学人员，留学方式属于自费留学或单位公派；

3）、持J-1签证来美，申请豁免时持J-1签证在美停留已满一年且所持J-1签证仍然有效；

4）、在驻美使（领）馆教育处（组）注册登记半年以上；

5）、与原所在单位和部门结清经济、住房等关系，并协商解决其他未了事宜。

豁免申请及受理程序

1）、申请人领取《留学人员豁免申请表》。申请人根据领区划分向所在使（领）馆教育处（组）提出书面申请。申请时须提交：

本人书面申请报告；

护照有效页复印件；

来美的第一份IAP-66表的复印件；

3个回邮信封；

申请费100美元。

   使（领）馆教育处（组）初审同意后，向申请人发放申请表。

2）、申请人向美国国务院申请豁免编号（Case Number）；

3）、申请人填写《留学人员豁免申请表》的个人资料部分；

4）、申请人将《留学人员豁免申请表》寄回国内派出单位审批。国内单位审批后将申请表及同意函径寄受理申请的驻美使（领）馆教育处（组）；

5）、申请人将其它有关附件递交给教育处（组）；

6）、驻美使（领）馆教育处（组）对材料进行审查，同意后由驻美使馆教育处向美国国务院出具“不持异议信”，并由各教育处（组）将结果通知申请人。

豁免申请审批所需材料

1）、按规定填写完整的《留学人员豁免申请表》（含个人填写及国内审批填写部分）；

2）、申请人书面申请报告。应写明原国内单位、出国的详细情况、留学方式（自费或单位公派）、来美后工作或学习情况及申请豁免的理由；

3）、国内有关部门出具的同意申请人豁免的公函；

4）、美方机构出具的正式聘书（写明工作内容、职位、聘用期限并承诺帮助进行豁免申请及转签证等内容）或入学通知书（I-20表）。如与美国公民结婚，需提交经公证的结婚证书复印件和美籍配偶的护照复印件；

5）、护照全本复印件（如有旧护照，须一并提交复印件）；

6）、来美历年IAP-66表复印件（申请时该表至少尚有3个月的有效期）；

7）、I-94卡的正反面复印件；

8）、美国国务院发放编号通知信的复印件；

9）、申请者如系第三国转来，须由本人向原来留学所在国我驻外使（领）馆教育处（组）联系，请该教育处（组）出具有关申请者留学方式、费用来源的证明并直接转至受理申请的中国驻美使（领）馆教育处（组）。

有关《豁免申请表》的国内审批事项

1）、出国前已办理《具有大学专科和大学专科以上学历人员自费出国留学审核表》（JW-109表）者无须将《豁免申请表》送国内原单位及主管部门审批；

2）、下列情况，只须将《豁免申请表》报国内原单位审批，无须报上级主管部门审批：

人事档案已经转到人才交流中心者，由人才交流中心审批。申请人还须提交原单位出具的关于申请人辞职、离职、辞退或除名的证明文件；

原单位属民营或外资企业而人事档案仍保留在该单位者，由该单位审批。该单位还须出具经公证的营业执照复印件；

离、退休人员由原单位审批，并出具离、退休证明；

派出单位为教育部直属院校且人事档案仍保留在该学校者，由该学校审批。

3）、除上述人员外，其他申请人须将《豁免申请表》寄回国内原单位，由其在豁免申请表上签署意见，然后按其隶属关系报国务院部、委或省、自治区、直辖市主管出国留学工作的部门审批。就读初、高中学生及国内高中毕业来美留学人员的申请，由地（厅）级行政区的教育主管部门审批。

申请人原单位向驻美使（领）馆教育处（组）出具的正式公函应说明申请人派出性质、与单位是否结清经济关系、住房关系及是否有其它未了事宜等，并说明是否同意其豁免申请。

其它

1）、申请应由本人进行，不得委托他人（包括律师）代办；

2）、所有提交的材料必须真实、准确、齐全。如发现伪造、虚假材料，将不予批准，并不再受理；

3）、所交材料要求字迹清晰。申请表个人资料部分须逐项填写，不得空项；

4）、符合要求的申请材料提交到驻美使（领）馆教育处（组）后，全部审批时间约需5个月；